福建省寧德市蕉城區石后鄉小嶺村，全村230戶865人，去年初常住人口不足百人。這并不是一個富裕的村，但是他們通過合作投資120萬元，對村進行了一系列的改造，使這個村發生了翻天覆地的變化。他們是怎么做到的呢？你們也能做到嗎？

小嶺村是蕉城區典型的山區村，現有人口230戶、865人，大量勞動力外出和遷入城區，現常住人口不足百人。全村耕地面積570畝，其中有400多畝拋荒，村集體經濟薄弱，各項事業發展滯后。

01

改造前，小嶺村存在很多問題

一、以戶為單位的土地經營和管理分配模式，造成農村地塊分散，難以連片開發，制約了農業產業化的發展。

二、大量青年勞動力外出，農業五新技術推廣難度大，農村耕地拋荒比較嚴重，生產要素逐漸減少。

三、土地流轉后的增值收益分配機制不健全，加深了農民對責任田流轉后“失地”的擔憂，直接影響了農戶參與土地流轉的積極性。

四、農村缺少支撐產業，村集體土地沒有有效盤活，村財薄弱，各項事業發展滯后，難以為貧困戶脫貧提供有力保障。

02

土地入股成立合作社，整村大改造

去年，小嶺村成立土地專業合作社，村民以土地入股，占40%比例。

啟動資金哪里來？

小嶺村通過鼓勵在外青年返鄉創業、村集體投資入股等方式，通過聯系在外的本村能人，共籌措資金85萬元，再加村集體投入資金15萬元，作為資本金入股合作社，占合作社股份40%。

而這些投資人員，也是合作社的管理人員。管理員不領取工資，作為管理技術入股，占合作社股份20%，各方所占股份比例不因資金投入的變化而改變。

這種利益共享式的經營模式，確保了村民、管理方、村集體三方均能享受產業發展的利潤，極大地提高了村民的參股意愿。

張慈智是小嶺村村民，家中有8口人，都在城關生活，家里4畝多土地均拋荒。5月，村主任張仰國找到他商量流轉土地的問題，告訴他可以以土地入股合作社，他一口就答應了：“之前我的土地拋荒在老家，一分錢收益都沒有。但是，承包給合作社種植，我成了股東。每畝收入按最低2000元算，我占40%就能得到800元，4畝就是3200元。不花一分錢能有這么多收益，土地是自己的，還當上了股東，當然誰都愿意?！?/span>

從去年5月開始到7月，短短兩個月時間，全村570畝土地，基本流轉完成。

03

一產“接二連三”，三產齊頭并進

有了土地和資金，發展什么產業？小嶺村決定發展三產齊頭并進。

小嶺村中入股的土地都套種了油菜花、紫云英與魯冰花。村中種植了大片的桃樹林，還有30畝荷花。不同季節開花的農作物將吸引眾多觀光游客。

根據自身的區位優勢與資源條件，小嶺村通過養桃花、荷花、映山紅，種水蜜桃、獼猴桃、櫻桃，修建石壁嶺古官道、石牛山登山道、園區綠色觀光道等，并建設農耕文化體驗園、親子活動園、親水游樂園、文化長廊等，培育生態健身休閑元素，發展鄉村休閑旅游產業。

在小嶺村的規劃藍圖里，修“三道”:即5公里的石壁嶺古官道，300米的石牛山（文筆峰）登山步道，4公里的園區綠色觀光道；建“三園”:即供游客體驗農場勞動樂趣的10畝農耕文化體驗園，集人工沙灘、動物養殖觀賞的親子活動園，以及供游客游泳、戲水的親水游樂園。同時，也正在建3000平方米的停車場與1000平方米的倉儲展示接待中心，供游客品嘗農家野味，體驗農家樂。

目前，小嶺村正在申報福建省特色旅游鄉村。待休閑配套設施建成后，將由合作社與承包管理者訂立項目管理體制。

此外，小嶺村還將通過盤活萬畝毛竹資源，引進竹木加工企業，發展竹木加工產業。鼓勵合作社成員投資入股企業，由合作社與企業簽訂合作協議，村民在出售毛竹資源的同時，可以到竹木加工企業打工，變“外出務工”為“家門口打工”，既節約了生活成本，又能享受到工業生產所帶來的經濟效益。實現一產“接二連三”，三產齊頭并進的良好局面。

截至目前，按照總體生產布局要求，小嶺村已完成了整村土地入股和420多畝拋荒地的復墾；已完成農耕體驗園、親子活動園、游客接待中心等土地平整面積30多畝；已完成園區田間觀光道4公里及園區路網綠化路基建設；已種植優質水果300多畝；已完成村道拓寬、硬化600米，防洪堤建設750米。預計今年下半年可以開始試營運。

目前，合作社已經投入了120萬元，超過了原計劃的100萬元。這些投入能不能收回來呢？小嶺村算了一筆賬：

今年三月種下的30畝荷花，一畝成本約2000元，今年蓮子的收入約6萬左右，已經持平。

等管理經驗成熟、經營穩定之后，每畝可以收入約6000元、盈利約4000元。明年，游泳池和農家樂開業，按照今年的人流量測算，預計可以盈利十多萬元；種植的水蜜桃，四年之后，每畝可有3000元以上的純收入。

樹林里還套種了蔬菜，再加上獼猴桃、櫻桃的種植收入，預計第五年，所有的投入將回本。而這些，還只是種植方面的收益。

水上木屋、游樂設施、餐飲住宿等旅游休閑項目完工后，將由寧德市兆豐年農業發展有限公司承包經營，自負盈虧，并按照總收入的5%上繳合作社進行收益分配，讓全體合作社成員（股民）共享第三產業所帶來的效益分紅。

把細碎、分散、沉睡的農村各種資源要素轉化為資產，整合到優勢產業平臺上，增強發展的內生動力，這就是小嶺村的特色模式。開創以村為單位的項目管理體制，建立長效扶貧機制，訂立新型的分配體制，實現了土地產權、資金投入、項目管理、收入分配等明確的各方權責，保障民眾利益的最大化?；蛟S小嶺村開啟的將是未來鄉村發展的主要發向。（from：農場主十）

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