農發行出臺服務鄉村振興戰略指導意見 |
為堅決貫徹執行黨的十九大作出的實施鄉村振興戰略重大決策部署,充分發揮農業政策性銀行職能,全力服務鄉村振興戰略,日前,農發行出臺《中國農業發展銀行關于服務鄉村振興戰略的指導意見》,對全行服務鄉村振興戰略作出總體部署,并就服務的重點領域、拓展途徑和保障措施等提出明確要求。 《意見》指出,黨的十九大提出的實施鄉村振興戰略,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。中央1號文件強調:“明確中國農業發展銀行在鄉村振興中的職責定位,強化金融服務方式創新,加大對鄉村振興中長期信貸支持?!狈锗l村振興戰略,是新時代農發行的核心職責和中心任務,對履行政策性金融職能、實現轉型發展、打造現代農業政策性銀行具有重大意義。農發行要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,堅持穩中求進的工作總基調,牢牢把握高質量發展的根本要求,推進農業供給側結構性改革,突出支持重點,全力服務國家糧食安全和脫貧攻堅,大力支持農業農村現代化,有效促進綠色生態建設,創新服務模式,增強服務能力,守住風險底線,充分發揮在服務鄉村振興戰略中的主體和骨干作用。 《意見》明確,按照國家實施鄉村振興戰略的分階段目標任務,農發行服務鄉村振興戰略的目標任務是:到2020年,服務鄉村振興戰略的信貸政策體系基本健全,金融產品逐步豐富,全面風險管理體系基本健全,隊伍素質顯著提升,全面實現業務轉型發展;繼續保持糧棉油信貸主導銀行地位,在全面完成脫貧攻堅任務中的金融扶貧先鋒主力模范作用更加突出,中長期信貸支持鄉村振興的能力顯著增強,支持農業農村現代化取得新突破,支持美麗宜居鄉村建設扎實推進,爭取建設1000個左右鄉村振興示范村,服務鄉村振興的資金凈投入穩步增長,在重點領域和薄弱環節的涉農貸款平均增速高于同業,不良貸款率保持同業較低水平,在服務鄉村振興戰略中發揮引領和骨干作用。中長期目標方面,要使服務國家糧食安全主導銀行地位更加鞏固,在國家減貧事業中的地位進一步加強,支持農業農村現代化取得顯著成效,中長期信貸支持鄉村振興的力度持續加大,在支持實現農業強、農村美、農民富過程中發揮主力銀行作用。 《意見》強調,在服務鄉村振興戰略的過程中,農發行要始終把執行黨和國家的方針政策放在首位,圍繞服務國家戰略,堅持市場化運作,積極支持政府關注、關系重大民生、帶動地方經濟發展作用大的實體經濟,加大中長期信貸投入,更好支持現代農業發展;要立足“三農”、深耕“三農”、服務“三農”,集中有限信貸資源,突出質量興農、綠色興農,突出支持“三農”重點領域、薄弱環節和落后地區,充分發揮農業政策性金融的引導作用、補充作用;要創新信貸產品、管理方式、業務模式和服務手段,積極支持農業新產業新業態,實現信貸業務轉型,打造特色品牌;要堅持高質量發展,堅持穩中求進,積極推進全面風險管理,完善配套制度,優化業務流程,確保規模質量效益有機統一,實現可持續發展。 《意見》要求,農發行要全力服務四個重點領域:一是支持農業現代化,突出保障國家糧食安全。全力做好糧棉油收儲信貸工作,重點支持高標準農田建設、農村土地流轉和規?;洜I、農業科技發展和一二三產業融合發展等。二是服務精準扶貧,加快補齊鄉村振興突出短板。堅持將服務脫貧攻堅作為重大政治任務統攬業務全局,突出支持易地扶貧搬遷,重點支持深度貧困地區脫貧攻堅,積極支持產業扶貧和貧困村提升工程等。三是支持農村現代化,著力改善農民生產生活條件。加大對鄉村振興中長期信貸支持,重點支持農村交通建設、農村水利建設、棚戶區改造、農村公益事業基礎設施建設、城鄉融合發展等。四是支持農業農村綠色發展,積極助推生態文明建設。落實中央1號文件有關綠色發展、生態宜居的要求,重點支持生態體系建設、農村環境治理和綠色產業發展。同時,全行要以涉農資金整合為契機推動業務轉型發展,加強融資主體建設,合理運用既有成熟業務模式,穩步推廣試點成功的業務模式;積極鼓勵探索創新,堅持典型帶動和示范推廣相結合,增強創新發展動能;完善各項保障措施,全力服務鄉村振興戰略,在社會上樹立“服務鄉村振興戰略的主力銀行”的品牌形象。
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